陈怀坤的“治河手册”

2018-05-02 06:51　来源：三峡宜昌网—三峡日报　责任编辑：刘振华

长江支流黄柏河生态廊道景观。（通讯员 张国荣 李重庆 摄）

　　本网讯（记者 付章良 杨婧 黄善国）2014年，宜昌市积极探索创新生态保护机制，在全省率先建立以行政首长负责制为核心的河长制，并在全国推广。《宜昌市黄柏河流域保护条例》实施后，明确要求流域内各级人民政府建立河长制，分级分段开展水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。樟村坪镇栗林河村“河长”陈怀坤，是级别最低的“河长”，但他所思所想、所作所为却令人敬佩，值得学习。

　　“2018年4月10日，星期二，天气晴。今天对河道进行了巡查，在龙洞湾矿以下河道有几处零星垃圾……”记者在樟村坪镇栗林河村见到陈怀坤时，他正在用笔写着什么，走近一看，才知道是“河长治河工作手册”。

　　“我是村里第一任河长，到今年已是第四个年头。主要负责村委会至梯子口砂厂这一段，全长7公里多，是黄柏河一级支流。”陈怀坤简单进行了自我介绍。

　　“你们每次的巡河都会做记录吗？”记者问。“每次都必须记录，不管是什么情况。”陈怀坤连忙把手册递了过来。

　　“现在要求留痕，所有巡查内容都要记录在案，必要的时候还要留下影像资料，这些都会纳入考核。”陈怀坤一边解释，一边指了指4月7日的记录，只见上面写着：“今天巡查时发现龙洞湾矿河岸有小挖机在乱挖……”

　　“我当时还拍了照片。”陈怀坤说着说着就从手机里翻出了一张照片：背景是青山，山下是河流。河岸边有三四台小型挖机在作业。“我以为他们在破坏河道，就留了证据。后来经过核实，才知道是企业在搞河道绿化。”陈怀坤憨笑着对记者说。

　　再往前翻治河手册，4月4日、3月31日……平均每隔三四天就有一条记录。“区里要求村级河长每月巡河不少于8天，我们村自我加压，要求每月巡查不低于10天。”栗林河村党支部书记叶连珍介绍说。

　　一连翻了十多页，记者发现“大事”不多，大多是“无异常情况”，要不就是“发现了塑料瓶、包装袋等零星垃圾”等内容。

　　“栗林河位于通往保康的交通要道，流动人口多，向河道乱扔垃圾的现象很普遍。尤其是在交界处，有5公里的‘无人区’，如果不及时清理，几天就能‘打回原形’。”陈怀坤感叹道。

　　“就没办法管一管吗？比如安装监控什么的？”对于记者的建议，陈怀坤直摇头，他说“投入太大，装了也管不了几天”。

　　“我们曾经采用现场录相的方式，把向河道倾倒脏水的、门前屋后堆垃圾的都录下来，在全村大会上播放。虽然都没点名，但群众一看都能猜出个八九不离十。”陈怀坤是“村道德理事会”的负责人，就是他这一“硬招”，改变了村民的卫生习惯，提升了保护水源意识。

　　“内因”解决了，但“外患”始终没什么好办法。“之前抓到过几个运矿的司机，企业都配合我们进行了教育和处罚。但更多是路过的，很难抓到现行。”叶连珍说，为这事村“两委”没少想办法。

　　“镇里已经协调黄马河村的河长监管‘无人区’，以后应该会好一点。”听了镇河长办工作人员柳林祥的这番话，陈怀坤连声说“这是个办法……”

　　谈笑间，路过华西磷矿的一个井口，无意中勾起了陈怀坤的回忆。

　　“去年5月，这家磷矿重建平板桥时，我每天都要到施工现场查看，提醒施工人员不要将水泥袋等丢弃在河道中。”

　　说起村里治理河道的事，陈怀坤滔滔不绝。“我们村2011年，就有了垃圾车，当时由我负责清运垃圾。刚开始，河道垃圾堆积如山，后来，村里组织了多次大规模清理，垃圾慢慢减少。直到2013年村里的清运车才合并到镇垃圾清运公司。”

　　采访中记者了解到，2014年樟村坪镇在全市创新试行“河长制”，并配套出台了《黄柏河水源地保护公约》《樟村坪镇“九条”治河措施》，全镇35名河长分段管理292.3公里河道。

　　镇长张云智感慨说：“正是有了这些河长，才有了今天一河清水。”